——在集团公司 2025 年工作会议暨第一届四次职工代表大会上
（2025 年 3 月 1 日）
同志们：
这次会议的主要任务是：围绕集团“135”发展战略，认真总结三年来的工作，安排部署“五年大发展”目标任务，进一步统一思想、凝心聚力，团结和带领龙江森工广大干部职工，以深化改革为突破点，以建设中国式现代化为根本方向，守正创新、务实奋进，全面开启龙江森工高质量发展新篇章。
讲两方面意见。
一、高站位谋划，高标准治理，集团各项工作迈上新台阶
2024 年，是龙江森工发展“三年上台阶”的决胜之年，从见起色到上台阶，我们圆满完成“135”发展战略阶段性任务，进一步夯实了高质量发展和可持续振兴的基础。三年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装生态铁军，广大干部职工在 6.58 万平方公里的广袤林海，高举生态保护大旗，用赤胆忠诚回答习近平总书记“林区三问”，信念更加笃定，方向更加清晰！三年来，我们始终把“为职工谋福祉、为林区谋振兴”作为职责使命，锚定建设“现代化新森工”奋斗目标，确立了“创新求发展、开放办森工”的经营理念，设定了“135”发展战略，提出了“28 字”建企方针，把“树人树木、开物成务”的企业核心文化贯穿始终，形成了一系列导向鲜明的治企理念，发展信心更足，发展动能更强！三年来，我们坚持用好的作风选作风好的人，以老带新、以新促老、新老交替，重建了选人用人工作逻辑，重构了人才发展体系，重塑了森工铁军形象，干部人才队伍结构梯次展开，新活力、新风貌逐步显现！三年来，我们不断探索改革创新，科学把握时与势、危与机，及时总结创新经验和成长不足，不断深化对改革发展的规律性认识，从二元对立到辩证统一，冲破一个个暗礁、潜流，在波浪式前进中赢得了主动！三年来，我们更好地融入国资省企，虚心学习企业管理，摸清了家底，完善了功能，健全了机制，看住了人、管住了钱、守住了资源，实实在在感受到企业和每名森工人的一点一滴进步，森工企业形象发生了整体性、全局性的变化！三年来，我们奋力前行，在全省政治生态、党建责任制等 6 项考核评比中屡获佳绩，特别是 2023 年度获得“六个A（优）”的满贯成绩，各项工作名列前茅，成为全省综合指标排名最好的企业！三年来，我们上台阶的任务顺利完成，各项指标全面实现，积累了宝贵经验，磨砺了铁军队伍，制度建设成果更好地转化为治理效能，五年大发展的基础和优势初步奠定，政治准备、思想准备、队伍准备更加充分，现代化新森工目标更加清晰、更加科学、更加可感可行！这三年，是不忘初心、砥砺奋进的三年，是从“破”到“立”、从“沌”到“治”的三年，是积累量变、厚积薄发的三年，是继往开来、薪火相传的三年，每一个拼搏记忆都光彩夺目，每一个奋斗瞬间都熠熠生辉。成绩来之不易，须当倍加珍惜！森工三年变化，得益于习近平生态文明思想的光辉指引，得益于国家林草局和省委、省政府的正确领导和关心关爱，得益于省国资委的悉心指导，得益于省直单位和社会各界的理解支持，得益于历届党委班子励精图治、赓续奋斗，得益于广大干部职工锚定目标、锲而不舍，得益于坚持不懈地进行自我革命和能力作风建设。在此，我谨代表集团党委，向默默耕耘的森工广大干部职工，向始终关心关注森工事业的离退休老同志，向倾力支持和帮助森工转型发展的上级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！新征程肩负新使命，新时代体现新特点。三年来，集团党委紧紧围绕 28 字建企方针，重点聚焦七个方面寻求突破，推动各项工作成功迈上新台阶。
——用三年时间，龙江森工政治建企达到了新高度。习近平总书记强调：“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”
龙江森工取得发展成效和积极变化，根本在于持续不断地加强党的领导，关键在于驰而不息地提高政治标准，核心在于持之以恒地进行自我革命。我们心怀“国之大者”，秉持“身在最北方、心向党中央”的绝对忠诚，坚决做到党中央和省委的决策部署到哪里，龙江森工就及时跟进落实到哪里，始终保持昂扬状态和奋斗姿态，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们积极构建“大党建”工作格局，创立了“林海先锋”党建品牌，党委顶层设计抓统筹，部门协同联动抓落实，党建工作和中心工作深度融合，集团在全省组织工作会议上代表国企作了典型交流发言。我们牢牢把握“两个一以贯之”，筹备召开了具有里程碑意义的集团第一次党员代表大会，选举产生了集团第一届党的委员会，党委“把方向、管大局、保落实 ”的领导作用进一步发挥；健全完善“两会一层”制度，厘清权责边界，董事会“定战略、作决策、防风险”的功能进一步强化。面对
百年不遇的自然灾害，885 个党组织、18028 名党员干部勇挑重担、冲锋在前，展现了 24 小时转移 81520 名群众的强大执行力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用切实彰显。我们规范会前学法、第一议题和中心组学习等制度，坚定不移地把政治建设摆在首位，时时处处事事将拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心的信仰转化为忠诚实践。森工三年上台阶，直接原因是干部能力作风的重大转变，根本逻辑是进行了“政治三力”的深刻改造，旗帜鲜明讲政治成为新时代森工人转型发展的重要法宝！
——用三年时间，龙江森工生态立企完成了新跨越。习近平总书记强调：“增绿就是增优势，护林就是护财富。要一代接着一代干，不断增厚我们的‘绿色家底’。”作为龙江重点国有林区的守护者，龙江森工人始终站在维护国家生态安全和筑牢北方生态安全屏障的高度，把“国家”属性作为第一属性，把保护森林资源作为第一责任，坚持造林和护林并重，坚持扩绿、兴绿、护绿并举。我们连续两年召开生态建设大会，提出全面实现生态建设“专业化”“工程化”“智能化”和“大保护”“大修复”，重点国有林区生态建设标杆的目标越来越清晰。我们统筹开展“护林 658”和“森林经营 234”行动，森林“四库”功能进一步增强。我们建成了局场两级标准化林长制办公室，实行林长、田长、河湖长“整体协同”，警长、院长、检察长“司法嵌入”的工作体系，形成了生态保护的全新格局，破坏林草资源违法案件大幅下降。我们完成了种质资源全面普查，获批
省级种质资源库 8 处，创新收集优质良种 1700 余份，实现龙江森工种质资源库“零”的突破。我们全面打造了两级生态调度综合指挥中心和森林防灭火指挥中心，被中国科学院、中国工程院院士评价为“国内领先、世界水平”。我们加快建设国有林区最大规模无人机管护群，各类林区管护开始实现统筹管理和快速响应。我们自筹1000万元实施气象基础设施升级改造工程，390 个林场（所）实现未来三天气象预报全覆盖。我们首创的“4·20 森工植树日”连续开展三年，全系统 16.2 万人次参加活动，累计植树 154.4 万株。我们全力锻造现代化森防铁军，取得了连续 15 年未发生重特大森林火灾的好成绩。绿水青山就是金山银山，我们拥有得天独厚的资源禀赋，拥有无与伦比的自然优势，拥有天空海阔的发展空间，这些有利因素已经成为，也必将成为森工永续发展的不竭动力！
——用三年时间，龙江森工产业富企增添了新动能。习近— 5 —平总书记强调：“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。”龙江森工集团坚定不移走“生态优先、绿色发展”的现代化道路，坚定不移打造具有生态特点的现代化产业体系，积极主动地开启“由绿水青山向金山银山、冰天雪地也是金山银山”的实践探索。启动了为期三年的“粮食作物高产攻关行”，粮食总产量首次突破 30 亿斤，比预设 5%的增产目标提升了一倍，为龙江当好国家粮食安全“压舱石”持续做出森工贡献。大力发展设施农业，山下作示范，山上建基地，推行菌菜轮作种植新模式，建成果蔬大棚 2677 栋，产量突破1200 吨，全面进军全国高端果蔬市场。森林食品亮相中俄博览会，“森林甄选商城”正式上线，“森”标品牌产品包装设计方案成功斩获美国“MUSE 创意奖”金奖，知名度和市场份额火热攀升。桦南农盛园公司作为黑龙江省唯一单位入选第二批国家
级标准化试点企业。海林的红松籽加工、苇河的山野菜加工、穆棱和亚布力的鲜食玉米加工、绥阳的木耳产品开发等实现规模化效益。中药材公司正式完成刺五加三次集中收储，共计4785.28 吨，成为目前国内最大的原料储备企业。重点打造“泛雪乡旅游精品区”中国雪乡、凤凰山“雪谷”、海林“林海雪原”、柴河“雪村”、平山“神鹿滑雪场”等景区提档升级、焕然一新。中国雪乡发展纪实获评 2024 中国企业 ESG 优秀案例，集团成为全国林业系统和黑龙江省首家入选企业，打造了冰天雪地也是金山银山的成功实践。我们跻身黑龙江省国际商会名誉会长单位，不断扩大对外合作，与默夙集团合资成立林茂公司生物质— 6 —加工厂正式运营，与珠海农控集团合作进驻粤港澳大湾区“农控好菜”线上销售平台，与波司登集团签署了战略合作协议，与高德集团携手探索森林低空管护模式，与省工商银行、交通银行等合作开展碳中和项目建设，碳汇量规模达 4.3 万吨，森工“朋友圈”越扩越大，为产业发展蓄积了新动能。艰苦创业是森工人的品质，与时俱进是森工人的智慧，在转型发展的蝶变之路上，森工人孜孜不倦、上下求索，展现了“敢教日月换新天”的勇气与豪迈！
——用三年时间，龙江森工文化润企焕发了新光彩。习近平总书记强调：“推动高质量发展，文化是重要支点。”集团立足历史和现实，打造“树人树木、开物成务”的企业核心文化，不断挖掘森工精神、雪乡精神、铁军精神等内涵，以文化人、凝心聚力，以精准有效的企业文化建设支撑高质量发展。集团总部累计开展 45 期“红色领航、同唱国歌”活动，390 个林场（所）建成统一制式的升旗广场，“林海党旗红”系列活动深入人心，在全社会产生积极反响。各大媒体纷纷报道森工发展事迹，新华社陆续推出《龙江森工以改革铸就“蝶变”之路》《改革故事｜从“一木独大”到“三绿并举”》等系列报道，人民网推出《黑龙江林区三变》，经济日报刊发《让更多食物走出森林》等，“4·20 森工植树日”活动在海外 17 个国家 500 余家媒体落地宣传，森工新形象、新作为在国内外得到充分展现。《龙江森工集团企业文化研究》荣获中国思想政治工作研究会 2023 年
度三类优秀研究成果。集团工会被中华全国总工会授予“全国— 7 —模范职工之家”荣誉称号。三年间，我们共获得省部级荣誉 775项，其中集体荣誉 357 项、个体荣誉 418 项。全国劳模朱彩芹、
最美医生周雅杰、大国工匠徐颜、模范教师唐慕维、中国好人洪现君、巾帼标兵王海峰等代表，充分展现了新时代森工人勤奋务实、与时俱进的良好形象，林海星空群星璀璨，不断用先进文化引领着林区社会风尚。森工人独有的文化自信，是构成企业综合竞争力的文化软实力，文化力量成为森工经济发展的“助推器”、政治昌明的“导航灯”、林区社会和谐稳定的“黏合剂”！
——用三年时间，龙江森工人才强企展现了新优势。习近平总书记强调：“综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。”于森工而言，人才是振兴的希望，只有解锁人才“密码”，才能激活振兴“动能”。我们探索开展了干部队伍结构化改革，创新提出选人用人“五项原则”和干部配备“六个思路”，全系统中层管理人员平均年龄下降 4 周岁，本科及以上学历占比超过 85%，新提职干部交流任职比例达到 54%，干部队伍的内生动力和发展活力被充分激活。我们着力加强干部教育培训体系建设，打造独具森工特色的“生态铁军培训班”，历时 2 年开办 9 期累计培训 626 人次，实现了中层领导人员和青年骨干人才全覆盖，形成了可复制、可推广、成熟完备的“十个一”教育培训模式。我们提前完成“千名大学生”引进计划，大力实施“225”人才战略，创新出台《大学生人才八条政策》，各林业局公司相继建设人才公寓，提供暖心的食宿服务，竭尽所能地拴心留人。三年来，集团陆续引进生态建设、林业投资、企业管理等方面人才 3858 人，319 名入职优秀大学生得到提拔重用；累计开展专业培训 233 期，投入培训费用 1330 万元，培训 5.86 万人次，持续为现代化新森工建设提供人才支撑和智力保证。我们建立健全全员绩效考核机制，依据业绩考核结果确定职工的进出流转、岗位调整，2023 年集团在省国资委出资企业三项制度改革评估中获评 A 级，位列全省第一。森工发展的良好态势，源自对人才的渴求和吸纳，识才、爱才、敬才、用才的良好氛围愈加浓烈，成为了现代化新森工建设最坚实的基础和支撑！
——用三年时间，龙江森工民生筑企取得了新突破。习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。”我们最大的目标，就是让现代化新森工的建设成果更多、更公平惠及林区职工群众，不断把职工群众对美好生活的向往变为现实。“林海健康行”活动构建了送医巡诊的“森工模式”，390 个林场（所）、1.8 万名职工群众享受到三甲医院免费“上门服务”，活动入选中国健康实践案例。我们在 23 个林业局公司创办了民生服务中心，为林区职工群众提供物业上门一站式服务，切实解决他们的生活困难和后顾之忧。我们实施“甘甜行动”，打下深水井，让林场职工群众喝上放心水、安全水，用情回应群众关切，用力办好暖心实事。我们加快推进“花园式”林场（所）建设，不断改善林区职工群众居住环境，131 个林场（所）被确定为省级宜居宜业和美乡村示范村（场）。我们全力帮助受灾群众重建家园，圆满完成了 7000 余户因灾倒损住房重建任务，确保受灾群众住有所居、温暖过冬。我们积极承接国债项目，不断织密林区路网，极大提高和改善了林区防火防汛应急能力和生产生活条件，为生态环境保护及林下产业发展打牢了坚实的基础。我们在发
展中解决矛盾问题，全系统信访总量下降 15%，受理 12345 服务工单 9931 件，办结率 100%，职工群众对森工发展更加理解、更有信心，“高效、便民、简约、安全”的林区治理体系现代化
加快演进。三年来，集团在国企担当和履行社会责任方面累计支出 26.13 亿元，林区职工工资增长 45.3%，森工人的获得感、幸福感、安全感显著提升。“幸福森工”，并不是一句口号，而是从一点一滴做起，为职工群众服务好的实际行动。让林区职工群众过上好日子、过上有尊严的日子，是时代的呼唤，更是历史赋予我们的神圣责任！
——用三年时间，龙江森工法纪治企迈出了新步伐。习近平总书记强调：“纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。”法纪治企，既是推动森工高质量发展的基础，也是核心竞争力的重要组成部分，还是可持续振兴的重要保证。我们连续开展“深化能力作风建设”系列活动，持续开展“五冬”提升行动，实施集团总部“七病七治”和“四种不良现象”专项整治，推行“五个一”工作法，实行领导包保、专班推进，深化企业管理整治提升，打出资源管理“清风”专项行动和“巡审联动”组合拳，干部队伍能力作风进一步转变，集团法务和审计功能不断加强，企业管理的科学化水平和规范化程度切实提升。我们扎实开展
党纪学习教育，“勤廉森工”教育基地正式落成，连续两年承办全省巡察工作现场会议，作为省属国企代表，在两级座谈会上进行了交流发言。我们坚持刀刃向内，以加强资源保护监管监督、粮食安全监督、“一把手”及班子成员监督、国债防火应急道路项目监督、巡视巡察整改监督为重点，累计开展 8 轮常规巡察、1 轮机动巡察和 3 轮专项巡察，抽调各领域专业力量 503人次，总计投入经费 859 万元，巡察“顺风耳”“探照灯”的作用切实发挥。我们成为全省纪委监委派驻机构改革试点单位，与驻集团纪检监察组同向发力，2024 年处置问题线索 1321 件、同比增长 13.1%，立案 310 件、同比增长 1.6%，处分 387 人、同比增长 14.2%，驻组在省纪委监委 2024 年度考核中被评为“优秀”等级。我们持续整治形式主义切实为基层减负，查摆整治形式主义问题 122 个；会议数量同比下降 16%，制发文件数同比减少 6%，各类考核指标同比减少 10%，累计清理规范微信、
QQ 工作群 1084 个，调整专项工作领导小组、工作专班等议事协调机构 450 个，撤销 432 个，基层工作压力得到有效缓解。
强内控、防风险、促合规、守底线的意识越树越牢，法纪治企与企业发展深度融合，龙江森工逐步完成了由企业管理向企业治理、由主动监督向规范自治的深刻转变！
同志们，三年来，我们深切感受到，森工人唯有坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，才能闯出新路、不负使命；唯有发扬创新精神，勇于突破变革，才能赢得主动、不负时代；唯有不忘初心、竭尽全力让职工群众的日子越来越顺、越来越富足，才能答好时代的考卷、不负人民。
回顾森工集团的改革发展历程，从无到有、从旧到新、从破到立，不断推动生态建设、产业发展、企业管理、民生改善、党的建设等各领域工作发生崭新变化，企业效益得到大幅提升，职工幸福感、满意度显著增强，全面进入到建设现代化新森工的历史阶段。这是龙江森工发展新的历史方位！这意味着习近平总书记和党中央部署的重点国有林区改革在龙江森工焕发出了强大生机活力；意味着几经辗转的老林区迎来了实现全国重点国有林区生态建设标杆的光明前景；意味着龙江森工的政治、经济、社会、文化、制度得到了全新发展！新阶段有新使命，也有新矛盾。我们仍处在“体制改革完善期”和“机制改革探索期”交织叠加的特殊时期。森工集团区别于其他国企的独特地域性、复杂社会性、系统计划性、生态公益性和历史传统性还十分明显。历史长期积累的复杂问题与现代企业功能难以消解之间的矛盾还比较突出；国家几次林业政策调整对原有产业颠覆性影响和新产业培育所需必要周期之间的矛盾还比较突出；现代企业制度、现代林业建设要求与领导干部思想解放不够、观念更新不快、能力作风转变不够之间的矛盾还比较突出；高质量发展的内在要求与干部人才队伍结构不匹配、不适应之间的矛盾还比较突出；拥有资源禀赋、比较优势与认识不足、开发利用不够之间的矛盾还比较突出；制度制定的系统性、科学性不充分和理解不深、刚性执行不够之间的矛盾还比较突出；推动高质量发展和保障高水平安全之间的矛盾还比较突出。对此，大家一定要有清醒认识，在今后的工作中时刻关注，持之以恒地加以解决。
二、立足实际，着眼未来，坚定不移朝着“五年大发展”目标奋勇向前
2025 年及今后一个时期，龙江森工集团发展总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察黑龙江时重要讲话重要指示精神，按照省第十三次党代会、省委十三届历次全会及省委经济工作会议部署，围绕加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，聚焦现代化新森工建设奋斗目标和“
135”发展战略，贯彻执行“28 字”建企方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，深入推进生态治理体系和治理能力现代化，加快构建体现龙江森工特色和优势的现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力把龙江森工集团打造成全国林业系统生态文明建设标杆，省属国企综合效益最好，拥有一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的生态铁军队伍的一流国企。
到 2026 年底，我们实现大发展目标，必须完成以下核心指标任务。
——森林资源保护和可持续经营质效显著提升。到 2026 年森林总蓄积增长到 7.21 亿立方米，公顷蓄积增长到 131.37 立方米；“一网两园四库百圃”体系全面达到标准化水平；集团、林业局公司、林场（所）“数字化”三级指挥调度体系组网运行，创建成全国重点国有林区林长制标杆；探索形成绿色 GDP 核算体系，森林资源年度社会贡献值始终保持在 1573 亿元以上，绿色 GDP 贡献率快速提升。
——现代化林业产业形成规模。到 2026 年，23 家林业局公司以“九个一”为代表的“一局一业”立局产业和 390 个林场（所）立场产品 100%确立达效；全系统规模以上企业达到 30家以上（每个林业局公司至少入统 1 家）；生成集团级大项目 20个；中国雪乡成为黑龙江省冰雪旅游示范引领地；森林农业、森林食品成为龙江极具代表性的产品标识；八大板块产业收入在集团经营性收入中占主导地位，收入比重突破 60%。
——经济保持中长期平稳健康运行。营收持续稳健增长，到 2026 年突破 140 亿元大关；盈利能力大幅提升，利润总额实现较高速度增长，年增速至少保持在 10%以上，到 2026 年底目标值达到 3.4 亿元；资产结构不断优化，企业债务风险稳中有降，资产负债率控制在 53%以内；提高国有资产效益，实现价值增长，到 2026 年国有资产保值增值率实现 103%以上。
——研发经费投入强度持续加大。集团层面科技研发费用投入以 2022 年 1000 万元为基数，增幅由每年递增 10%调整为20%；建立研发投入视同利润的考核加回机制，科技项目承担单位资金配套比例不低于 30%；集团全口径累计科技创新投入不低于 1.5 亿元/年；高新技术企业、专精特新中小企业、科技型中小企业、产教融合共同体等孵化培育创新平台规模较 2024 年数量翻一倍；鼓励加强知识产权的创造、保护和应用，到 2026年底，全口径有效专利数量突破 800 件。
——法人治理结构不断优化。议事规则和前置研究讨论制度更加优化，公司治理中加强党的领导机制更加完善。董事会向经理层授权更加规范合理，授权放权与落实子企业董事会职权有机衔接。经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用切实发挥，生产经营活动有力有序。市场主体管理不断强化，全口径法人企业控制在 240 户以内，累计压减率达到 50%，全系统整体亏损面控制在 14%以下。
——产业工人队伍结构逐步优化。按照“降员、提质、增效”原则，严控“进退比”，到 2026 年，全系统劳动用工总量控制在 6.5 万人左右，劳动用工总量趋于合理；深化推进“225”人才工程，启动“转业官兵就业计划”，打造一批高素质、专业化的蓝领产业工人队伍。优化岗位设置与管理，加强员工培训与技能提升，到 2026 年末，年化全员劳动生产率实现 19 万元/人。
——职工工资性收入有序增长。本着“尽力而为、量力而行”原则，构建“兼顾公平、精准激励”机制。初次分配，一般性在岗职工工资增幅不低于 CPI 增幅，确保职工实际收入水平不下降；再次分配，按照“效益决定、效率调节、水平调控”三维联动做好工资总额内部分配，正向激励多劳多得、“技高者多得”“贡献大者多得”。
——幸福森工体验感更加具象。持续开展“林海健康行”免费义诊活动和林场（所）饮用水达标“甘甜行动”；为百姓排忧解难的“民生服务中心”实现标准化运行；有条件的林业局公司要积极开办“国营食堂”“国营超市”；提升办医、办幼教标准；富裕文明、和谐顺美的森工形象全面确立。从现在起，龙江森工正式进入新的发展阶段。各单位要全力做好“十四五”收官和“十五五”谋划，把工作重心投放到以下四个方面。
（一）全面彰显企业核心功能，在维护国家安全大局中贡献森工力量
党的二十届三中全会提出，要增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。习近平总书记赋予龙江光荣使命和重大责任，也标定了龙江森工在东北振兴和强国复兴中的战略定位。筑牢国家北方生态安全屏障，我们义不容辞。龙江森工的企业核心功能就是“护林增绿，维护国家生态安全”，企业核心竞争力就是“特有的资源禀赋上生成的多元的生态产业和丰富的生态产品”，这是由我们的系统性、价值性、独特性和不可替代性所决定的。要强化 ESG（环境、社会、治理）标准在企业战略规划中的核心地位，形成价值影响和路径选择，围绕改善林分质量、营造“种源树”“目标树”、提高林地生产力、科学保持生物多样性四大目标，在高质量发展和可持续经营中实现有效提升。森林资源管护和培育水平要有效提升。全力推进集团级现代化实验林场建设，达标率不低于 20%。全面构建由 65 处气象观测站点和 5 处气象雷达组成的龙江森工气象网络体系。初步建成集实验室、标本室于一体的现代化林业有害生物防治体系，打造“空天地”一体化预警监测体系。要进一步强化建设项目使用林地监管，野生动植物保护管理和黑土地保护利用。发挥林长制责任体系和工作体系作用，逐级压实责任，推动林长制从“有名有实”到“有能有效”转变。要守好防火防汛和安全生产底线，不断提升装备水平和人员能力，以高水平安全保障高质量发展。森林经营质量及成效要有效提升。全面完成林业局公司森林认证工作，提
高森林生态系统服务功能和碳汇能力，提升木材产品价值。要建成森工造林碳汇、生态产品总值（GEP）核算数据库，实现龙江森工“双碳”绿色平台数智化管理和森林经营精准提升。要优化创新红松经营管理体系，着力探索营造红松顶级植物群落的方法与路径，打造中国最大的红松果材基地。要大力实施森林可持续经营生态复合产业项目，推进生态产业化，建立良性循环的生态建设与经营发展机制。要持续优化林分结构，推动森林可持续经营试点和森林草原湿地荒漠化普查工作见到实效。
要不断加强专业队伍训练，加大专业培训投入，切实提升营造林作业质量。创新意识和创新能力要有效提升。结合林区实际大力发展数字经济、生物经济，增加 AI 技术、人工智能、云计算、元宇宙等应用场景，推进数字产业化和产业数字化融合发展。要以国家级良种基地和 62 万亩良种母树林为基础，以鹤立红旗苗圃、苇河青山种子园等为着力点，加快创建林木培育省、部级重点实验室，开展林木良种选育，分别在长白山、小兴安岭、三江平原布局建设省级种质资源库。加大保护地体制机制改革探索，持续巩固和提升生态调度指挥系统功能集成作用。试点开展重载无人机在森林防火、病虫害防治、野生动物保护、应急救援、物流运输等领域的应用场景验证，加快无人机专用网络建设和无人机服务站建设，深化低空经济赋能新质生产力发展。
（二）全面推行标准化和科技创新，提升企业核心竞争力，赋能高质量发展
标准化就是行业话语权、市场竞争力，标准化的程度决定企业发展的高度、深度和广度。黑龙江是国家标准化创新发展试点省份，我们要紧紧抓住这一有利契机，以标准的迭代升级引领产业结构提档升级，推动高质量发展。要高标准助力产业规模壮大。森工的产业和产品如果不攥紧“拳头”，就没有市场优势、没有规模效益、没有竞争力，也就没有未来。必须落实集团战略部署。实施和扩大“一局一业”“一场一品”战略，毫不动摇地推进“九个一”产业项目突破工程，打破资源壁垒，加快形成集聚效应和产品统购统销合力。必须坚持优化产业布局。根据区域资源禀赋、产业基础和发展潜力，科学规划产业布局，推动各单位产业协同发展，形成优势互补的良好局面。必须坚持龙头带动。投资集团、森林食品集团、旅游集团、园林绿化集团、中药材公司等要充分发挥统筹作用和集成效能，加力整合上下游资源，构建完善产业链条，提升产业整体竞争力。必须加快培育规上企业。要立足自身优势特点，打造一批有层次、有力量的专精特新“小巨人”“独角兽”规上企业，进一步壮大经济实力。要高标准助力产品水准提升。随着人们对美好生活的需要日益增强，森工的产品也要从“土特笨绿”转向“高端大气”。必须提高资源富集产业深加工能力。这几年，
各单位呈现竞相发展的良好态势，要继续在建立和壮大自己的加工企业上再下功夫、做足文章。必须提高资源开发利用率。营林绿化产业要积极拓展绿化市场，森林农业要提高土地集约化利用和精细化管理水平，森林食品产业要找准“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等需求提高开发力度，中药材产业要提升精深加工水平，旅游康养产业要实现多元化发展，加快建设全时全季全域旅游集合区，林业碳汇产业要力争实现更多、更大的碳汇交易。要高标准助力科技创新引领。必须深化实施创新驱动发展战略。鼓励引导各单位开展技术创新、产品创新、管理创新、自主创新，在实现降本增效的同时，稳步扩大产能，促进科研成果快速转化。必须积极培育具有森工特色和比较优势的
新质生产力。新质生产力不是遥不可及，而是切近的、实实在在的，要依托大森林、大江河、大湿地的资源禀赋，认真研究、深入挖掘、敢于尝试，不断培育源源不断的新质生产力动能。必须加大新质生产力和标准化融合。二者联结点在“产学研用”深度融合，要以生产企业为主体，引导科研资源聚集，推动科技成果快速转化，形成可推广、可复制的标准化体系。要在汉麻、寒葱等优势产业上持续发力，在种苗繁育、生产上加快标准化建设，让优势产业先繁荣起来，打出样板，带动其他产业取得新突破。
（三）全面深化改革，推动治理体系和治理能力现代化
习近平总书记强调：“要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。”森工改革从破到立，破的是固有体制机制、文化意识、行为习惯；立的是新企新制新路，以制度建设的科学性、合理性、有效性为显著标识。要小切口破题、大纵深发力，以机制创新突破体制障碍，进一步激发活力动能。要针对党的二十届三中全会提出的深化生态文明体制改革、企地融合发展等部署要求，进一步细化和明确森工改革任务，确定时间表、路线图，实行台账推进、对账销号。要把国家和省级层面的改革同国有企业改革提升行动结合起来，确保改革任务同部署、同推进、同落实。重点抓分类改革。集团总部要疏解部分非核心功能，合理下放给 5 个事业部，重点突出领导作用和指挥协调作用；成立生态监督部门，负责生态资源、生态系统保护、开发及利用的监督工作；成立战新产业部，负责生物经济、冰雪经济等战新产业的规划与发展工作；要争取设立人民武装工作机构，将现有防火队伍整建制纳入国家预备役管理体系，为戍边兴边、维护社会稳定和应对突发事件等作出森工贡献。林业局公司要进一步明确林业局、林场两级功能定位，厘清权责边界，清楚什么要做，什么该做，什么不能做；
要精减山下单位户数，该整合的必须整合，减少管理成本，提高生产效率。事业单位要强化大局观念，针对集团发展需要谋划业务范畴和发展方向，做好教育、医疗、科研全面支撑和服务保障，为集团发展多做基础性贡献。专业公司要锐意创新、敢闯敢试，发挥好统筹作用，做大产业集合效应。要加快建立以众创、众诚、众志三家企业为主体的资产管理运营公司，整合统筹各类资产，实现利益和价值最大化。城市院墙企业要自我加压、务实进取，在转型发展中腾笼换鸟、凤凰涅槃，经济效益较好并可持续发展的，下步可列为专业公司管理。重点抓管理模式改革。要加强顶层设计，全面建立生态建设管控模型，率先在全国取得行业标准。要积极向上争取政策，把省发改委
批复的开通项目申报独立端口政策落实落靠。要改变传统财务管理模式，建立现代企业财务管理制度体系，加强全面预算管理、自有资金管理和司库体系建设，推动财务管理转型升级；加大清产核资力度和盘活利用效率，做到底数清、方向明；林业局公司要加快构建财务核算中心，实现财务集中核算管理。要加快建立人力资源规划体系，统筹招聘、培训、薪酬、考核、人力资源一体化配置。要增强成本管控意识，实行全员绩效管理。要健全合同备案制度，加强法务合规性审查，实现林地、土地等资源网上审批。要推进林业局公司宾馆、招待所全面对外经营，加大经营收入。要继续打好巡察、审计、管理专班、清风行动等组合拳，推进治理效能不断提升。重点抓三项制度改革。要本着实事求是的原则，将三项制度改革与建立改革责任体系结合起来，与企业其他改革任务结合起来，与企业思想政治工作结合起来，与加强企业文化建设结合起来，与提升企业管理水平结合起来，不回避矛盾，不惧怕困难，真正破解难题，提升企业整体发展质量和效率。重点抓人文发展环境机制改革。完善企业核心文化体系建设，培育成熟企业的文化气质，培养干部职工的共同价值信仰。要营造高质量舆论环境，讲好森工故事、传播好森工声音、阐发森工底蕴、展现森工风貌。要丰富生态文化产品，组织创作高品位生态文艺作品，全方位展现“林言、林语、林韵”，加快发展冰雪设计、文创设计等新业态，打造具有森工特色的省级文创产品。要结合时代内涵和现代化新森工发展需要，弘扬“雪乡精神”和生动创业实践范例，加快总结、提炼、塑造“森工精神”，汇聚磅礴精神动力。
重点抓基础民生体制机制改革。习近平总书记告诉我们：“热爱人民不是一句口号，要有深刻的理性认识和具体的实践行动。”从森工实际看，要做好基础保障工作。积极构建医联体，促进
资源整合，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。纵深推进“林海健康行”和“甘甜”行动，2025 年底前必须实现健康档案全面建立，饮用水全部达标。要探索建立国营食堂新模式，常态化开展危房检测监测工作，让老百姓吃上“暖心饭”、住上“放心房”。23 个林业局公司的“民生服务中心”要全部投入使用，实现标准化和功能最大化。要做好信访维稳工作。履行信访维稳主体责任和包保责任，积极化解信访问题。注重加强源头治理、源头吸附、矛盾化解，加大责任追究力度，提升法治化手段。要畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚决打好“积案清零”硬仗。要做好职工增收工作。健全工资分配和合理增长机制，实施科研人员、职业技能人员等工资差
异化管理。要做好就业服务工作。履行国企担当，结合实际开辟更多就业渠道，创造更多就业岗位，着力抓好高校毕业生、退伍转业军人、零就业家庭等重点群体就业；要加强职业技能
培训，促进创业带动就业。要做强职教幼教工作。坚持立德树人理念，抓好高等职业教育，培养更多高级林业技能型人才；做好林区幼儿教育质效提升工作。
（四）全面加强党的建设，锻造忠诚担当的生态铁军队伍
事业成败，党的建设是起决定性作用的。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求。务必要保持绝对忠诚。要加强政治忠诚教育，引导各级领导班子和领导干部带头把“两个确立”和“两个维护”落实到实际行动上和具体工作中。要加强政治训练，增强政治敏锐性，善于从政治上看问题、做决策、办事情，把准政治方向。要严明政治纪律和政治规矩，落实好民主集中制和“三重一大”决策机制等，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。要始终站在森工发展大局的高度，切实把集团党委决策部署执行好、落实好，以实际行动和工作成效体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力。务必要坚持理论武装。各级党员干部要把理论学习作为贯穿人生全过程的一件大事，笃信笃行党的创新理论。要健全“第一议题”等制度，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。要坚持学以致用、以学补短、以学促干，切实将科学理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。务必要建强干部人才队伍。各级组织要始终把干部的政治素质摆在首位，加强政绩观教育，突出新时代干部考察特点，做深做实干部政治素质考察。要推动干部能上能下、员工能进能出成为常态，不断激发活力和动力。
要进一步加大优秀年轻干部选拔使用力度，着力优化和改善结构。要推动干部教育培训制度化、长效化，持续办好铁军系列培训班，切实提升各级领导干部素质能力。要常态化开展能力作风建设，以“锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风”为目标，以“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”为重点，持续解放思想、转变观念，提升干事创业精气神和真本领，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，攻坚破难，创先争优。要聚英才而用之，构筑龙江森工引才育才新高地，加快形成森工成就人才、人才成就森工的良性互动格局。务必要强化基层组织体系建设。以严把党员“入口关”、提升党性、提升基层组织力
为重点，把发展党员工作摆在重要位置，严密程序、提升质量、控制数量，始终保持党的先进性和纯洁性。要丰富和完善“林海先锋”党建品牌建设，持续优化党委统筹下的“大党建”工作格局。要落实党的基层组织工作条例，推进党建工作与集团中心工作全面、深度融合，不断提升党的组织体系建设的整体效能。要坚决整治软弱涣散党组织，加强基层党组织规范化、标准化建设。务必要严管和厚爱并济。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，重拳纠治“四风”顽疾。完善从严教育管理监督制度体系，抓实干部日常教育管理监督，突出加强对“一把手”和领导班子监督，从严规范和整治党员干部违规兼职和经商办企业等问题。充分发挥监督利剑作用，加大巡察、审计工作力度，落实落靠全面从严治党责任。同时，要坚持“三个区分开来”，坚持事业为上、激励担当，鼓励创新、允许试错、宽容失误，激励干部开拓进取、干事创业，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为干事者撑腰、为担当者负责。
同志们，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在龙江森工人心中，我们的幸福源自共富共享、同心同梦的期许；源自冰天雪地、绿水青山的生态画卷；源自林在城中、城在画中“花园式”环境的顺美自然；源自森林食材“浑然天成”的地道美味；源自自强不息、敢为人先的文化风尚；源自品质服务、心手相牵的民生情怀；源自对向上、向善的追求，打造有温度的和谐氛围；源自产业发展，创造更多物质财富，打牢物质基础，把规模和实力做大做强；源自职工工资和
居民收入的可持续增长；源自政风向好、民风向善，同心同德、同向发力的“家和万事兴”！大凡伟大的事业，都有一个渐进、渐悟、渐成的过程。在现代化新森工的追梦路上，我们每一个脚印都写满了坚持，每一滴汗水都歌颂着奋斗，每一名森工人都是舞台中心的主角！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以报效国家的坚定意志，携手同心、逐梦林海，吃苦耐劳、默默奉献，敢拼能赢、勇往直前，共同描绘建设现代化新森工壮美画卷！
